لم تكن اتفاقية ترسيم الحدود البحرية، الموقعة بين تركيا وليبيا في نوفمبر/تشرين الثاني 2019، بمثابة صاعقة للدبلوماسية اليونانية. بل إن وزير الخارجية آنذاك، نيكوس دندياس، كان قد أثار القضية مع نظيريه في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في صيف العام نفسه.
ومع ذلك، لم تتمكن أثينا من منع هذه الاتفاقية غير القانونية والتي لا أساس لها (وفقًا لقانون البحار) – والتي تجدر الإشارة إلى أنها صاغتها وزارة الدفاع التركية وليس وزارة خارجيتها – ويرجع ذلك أساسًا إلى أن أنقرة منعت، قبل بضعة أشهر فقط، خليفة حفتر من الاستيلاء على طرابلس، وهو تطور كان من شأنه أن يُغير ميزان القوى في الحرب الأهلية الليبية.
فقررت تركيا حينها الاستفادة من إنقاذ الحكومة المعترف بها دوليًا في طرابلس من خلال السعي إلى اتفاق يُحافظ على مواقفها المتهورة بشأن المناطق البحرية في بحر إيجة وشرق البحر الأبيض المتوسط. كان قرار اليونان بطرد السفير الليبي في أثينا (في ديسمبر 2019) خطوةً متسرعةً قطعت كل الاتصالات مع طرابلس، لا سيما وأن الدبلوماسي أصبح رئيسًا لوزراء بلاده.
في الوقت نفسه، استثمرت اليونان في التنظيم الذي يسيطر على شرق ليبيا، مقرّ البرلمان، معززةً بذلك حججنا، ظاهريًا، بعدم تصديق الهيئة التشريعية على الاتفاق – وهو وضعٌ قد يتغير قريبًا.
مع ذلك، تبيّن أن دعم حفتر محدود، إذ لم تكن اليونان تملك الأدوات – على عكس تركيا – لمنحه حوافز لتعزيز المواقف اليونانية بما يتوافق مع مصالحه الخاصة.
فالانخراط في حرب أهلية مستمرة، في بلدٍ متنوع عرقيًا، يتطلب وسائل غير مألوفة لدى الجانب اليوناني.
موّلنا بناء رصيف في ميناء بنغازي وعيّنّا مبعوثًا خاصًا – وهو منصبٌ يحتاج إلى أجر، والأهم من ذلك، إعادة تعريف نطاق اختصاصه.
في غضون ذلك، عززت تركيا وجودها العسكري والدبلوماسي والاقتصادي في ليبيا، مع ضمان تسامح الدول الأوروبية ذات النفوذ في المنطقة، مثل إيطاليا. تُعدّ روما من أبرز المستثمرين في ليبيا؛ إذ تعتمد عليها لاحتواء تدفقات المهاجرين ولعقد صفقات طاقة ضخمة مع طرابلس، والتي من الواضح أنها ترغب في الحفاظ عليها وتوسيعها.
حاولت فرنسا ومصر، إلى حد ما، دعم الجهود اليونانية بالانحياز إلى شرق ليبيا، لكن تراجع نفوذ باريس في أفريقيا والتحديات التي تواجهها الحكومة في القاهرة حالت دون أي تدخلات جادة تتجاوز ضمان بقاء حفتر.
قدّمت قطر دعمًا ماليًا لطرابلس، بينما انسحب الأمريكيون بعد كارثة تدخل حلف شمال الأطلسي عام 2011، واعتمدوا على تركيا في معظم معلوماتهم المتعلقة بالتطورات في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا.
كان رد اليونان على الاتفاق التركي الليبي اتفاقية جزئية لترسيم المنطقة الاقتصادية الخالصة مع مصر، وعملية إيريني، التي أطلقها الاتحاد الأوروبي لتنفيذ حظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة على ليبيا. نظراً لدور مصر، يُمكن لليونان أيضاً الدعوة إلى عقد اجتماع ثلاثي بين أثينا والقاهرة وشرق ليبيا، بالإضافة إلى اجتماع آخر بين أثينا وروما وطرابلس، لمواكبة التطورات والتدخل عند الضرورة.
إن الاضطرابات في ليبيا (واحتمال تصديق البرلمان المُنتخب في يونيو/حزيران 2014 على اتفاقية 2019) تتطلب من أثينا التفكير – والتحرك – خارج الصندوق.
ونظرًا لعودة الوجود الأمريكي إلى ليبيا عبر عقود الطاقة، فإن الحاجة إلى التواصل مع أي شركات أمريكية – أو غيرها – نشطة في المنطقة الواقعة بين جزيرة كريت وليبيا أمرٌ مُسلّم به.
يجب على الجانب اليوناني أن يبادر بجمع جميع الأطراف المعنية على طاولة المفاوضات، لا سيما في ضوء الاحتمال القوي بأن تسبق اتفاقيات الأعمال أي ترسيم للمناطق البحرية.
يجب أن نستغل أدوات التمويل الأوروبية المتاحة لنا بذكاء – ليس فقط فيما يتعلق بالهجرة – لممارسة ضغط مُستمر واستراتيجي. بالنسبة لتركيا، تُعدّ ليبيا شريكًا محوريًا، إذ تُسهم في إنشاء ممر نفوذ يمتد من وسط البحر الأبيض المتوسط وصولًا إلى وسط أفريقيا، مُتيحةً بذلك نقطة اختراق لمنطقة الساحل.
تاريخيًا، علاوة على ذلك، لم يتقبّل الأتراك بعدُ خسارة ليبيا أمام الإيطاليين عام ١٩١٢.
وبالنظر إلى فشل جهود تعزيز موطئ قدم جماعة الإخوان المسلمين في مصر، بينما تسعى الجزائر وتونس إلى تحقيق أهداف لا تتوافق مع الطموحات التركية، فإن استثمار أنقرة في ليبيا جزء من خطة استراتيجية طويلة المدى.
_________________
