مركز التنمية العالمية
إن ليبيا، التي تقف عند مفترق طرق حاسم، دولة مفعمة بالوعود ولكنها محاصرة بالمخاطر. لقد أثارت الخطوات الأخيرة التي اتخذتها “لجنة 6+6″ في وضع قوانين الانتخابات الأمل في بلد يعاني منذ فترة طويلة من الاضطرابات.
ويشير هذا التطور، الذي كان نتاج جهود متضافرة بعد عقد من عدم الاستقرار وفشل التدخل الأجنبي، إلى تحول محتمل نحو ديمقراطية تمثيلية. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه التطورات، فإن رحلة ليبيا نحو الحكم المستقر لا تزال تحجبها تحديات سياسية وتقنية كبيرة.
تشير مشاريع قوانين الانتخابات المحدثة إلى تقدم مهم؛ ومع ذلك، فهي غير كافية لدمج العناصر الحيوية اللازمة لإجراء انتخابات ناجحة، ولا سيما البروتوكولات الأمنية الكافية والهيكل التنظيمي الشامل. وتتفاقم هذه الفجوة بسبب التعديلات في سياسات الأمم المتحدة.
لقد أدى الصراع المستمر إلى انعدام الثقة العميق بين الفصائل والمناطق الليبية المختلفة، مما يجعل احتمال إجراء انتخابات نزيهة يبدو بعيد المنال دون بذل جهود إضافية لتحقيق المصالحة.
علاوة على ذلك، فإن إلحاح المجتمع الدولي لإجراء انتخابات سريعة يهدد ضرورة الحاجة إلى الوحدة، وتجاوز هذه القضايا التي لا غنى عنها.
وقد تم توضيح هذا السياق من خلال انتقادات محددة من الأمم المتحدة فيما يتعلق بمدى جاهزية قوانين الانتخابات، التي صاغتها لجنة 6 + 6، لدعم العملية الانتخابية في ليبيا بشكل فعال، مع تسليط الضوء على المخاوف بشأن وضعها الحالي وتداعياتها على الانتخابات المستقبلية.
العائق الرئيسي أمام التقدم هو أزمة القيادة
لقد تجاوزت حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة، التي تم تشكيلها في البداية لنقل البلاد إلى انتخابات ديمقراطية، صلاحياتها، مما أدى إلى تفاقم الاستقطاب في الحكم.
إن إعلان البرلمان الليبي المتمركز في الشرق عن عدم شرعية حكومة الوحدة الوطنية يزيد من تعقيد الوضع، مما يثير مسألة ما إذا كانت هناك حاجة إلى هيئة انتقالية أخرى للإشراف على العملية الانتخابية.
وبعد أكثر من عقد من الفوضى، تجد ليبيا نفسها منقسمة بشدة، وتفتقر إلى المؤسسات الوطنية القوية والخبرة الديمقراطية، وتشكك في التمثيل العادل.
وينبغي أن يدور دور المجتمع الدولي من فرض الحلول إلى دعم المبادرات التي يقودها الليبيون بالمساعدات والدعم الأمني، وخاصة للنازحين والمهاجرين الذين غالبا ما يتم تهميشهم في المناقشات السياسية.
إن مستقبل ليبيا يتوقف على النهوض كدولة ذات سيادة تتمتع بمؤسسات تمثل جميع مواطنيها. إن الطريق أمامنا، رغم أنه شاق، يتطلب تقدماً صبوراً بتوجيه من ليبيا ودعماً دولياً يؤكد على المساعدة بدلاً من الفرض.
ترابط الثروة النفطية وتحديات المستقبل
إن السرد الاقتصادي في ليبيا عبارة عن تفاعل معقد بين الإمكانات الهائلة والتحديات الهائلة. موطن أكبر احتياطيات النفط في أفريقيا، يعتمد الاقتصاد الليبي بشكل كبير على المواد الهيدروكربونية، التي تمثل 95 بالمائة من إيراداته.
ويضع هذا الاعتماد الأمة عند منعطف حرج وهي تتصارع مع عدم الاستقرار السياسي والحاجة الملحة إلى التنويع الاقتصادي، خاصة في مواجهة التحول الأخضر العالمي.
وعلى الرغم من أن الثروة الهيدروكربونية التي تمتلكها البلاد تمثل أصلاً مهماً، إلا أنها تروي أيضاً قصة إمكانات غير مستغلة وسط مشهد الطاقة العالمي المتغير.
وترمز المليارات من الأصول المجمدة، الغارقة في النزاعات الدولية، إلى فترة ما بعد ثورة 2011 المضطربة. ومع ذلك، فإن هذا السيناريو يمثل أيضًا فرصة لليبيا لإعادة تحديد مسارها الاقتصادي من خلال الاستثمار في التنويع وتحقيق الاستقرار في مشهدها السياسي.
والأهم من ذلك أن احتياطيات النفط الليبية تحمل قيمة استراتيجية كبيرة لأمن الطاقة الأوروبي، مما يوفر قوة استقرار محتملة في إمدادات الطاقة في المنطقة.
المصالح الاقتصادية والجيوسياسية للصين في ليبيا
أطلق الرئيس الصيني شي جين بينغ مبادرة الحزام والطريق، التي يشار إليها أحيانًا باسم “طريق الحرير الجديد“، في عام 2013. ومبادرة الحزام والطريق هي استراتيجية عالمية ضخمة لتطوير البنية التحتية البرية والبحرية تسعى إلى توسيع نفوذ الصين الاقتصادي والسياسي.
كان المقصود في الأصل إنشاء بنية تحتية تربط بين شرق آسيا وأوروبا، وقد توسعت مبادرة الحزام والطريق لتشمل أمريكا اللاتينية وأوقيانوسيا وأفريقيا. إن حجم طموحات الصين لم يسبق له مثيل، ولكن التقبل العالمي لها كذلك أيضاً.
وفقًا لمجلس العلاقات الخارجية، “وقعت 147 دولة – تمثل ثلثي سكان العالم و40% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي – على مشاريع أو أبدت اهتمامًا بالقيام بذلك“.
ومن خلال تكثيف مشاركتها في ليبيا، لا تهدف الصين إلى تأمين وصولها إلى موارد النفط الحيوية فحسب، بل تهدف أيضًا إلى إنشاء موطئ قدم استراتيجي يمكن أن يسهل توسعها في وسط إفريقيا.
وبعيداً عن أمن الطاقة، ترى الصين فرصة لتوسيع نفوذها الجيوسياسي في أفريقيا وموازنة القوى الغربية في المنطقة، مثل الولايات المتحدة وفرنسا.
إن موقع ليبيا الاستراتيجي في شمال أفريقيا يوفر لها القدرة على الوصول إلى الأسواق المتنامية، ومع إعادة بناء ليبيا، توفر الفرص لتأمين مشاريع البنية الأساسية المربحة، والبناء، وغير ذلك من العقود.
وعلى الرغم من هذه الفرص، تواجه الصين تحديات. وبالإضافة إلى الولايات المتحدة وفرنسا، يتنافس لاعبون دوليون آخرون، مثل روسيا وتركيا، على النفوذ والعقود في ليبيا.
لا تزال المشاعر المعادية للصين شائعة في ليبيا، مما يعكس ذكرى الليبيين لموقف الصين المؤيد للقذافي وتزويد القوات الموالية للقذافي بالأسلحة في عام 2011. وتزيد هذه المشاعر والتصور بأن الشركات الصينية تستغل موارد ليبيا وعمالتها من التحدي.
ومع ذلك، ستستمر المصالح الاقتصادية والطموحات الجيوسياسية ومبادرة الحزام والطريق في دفع مشاركة الصين في البلاد.
معالجة الهجرة: تحدٍ لأوروبا
لقد برز تدفق المهاجرين إلى ليبيا باعتباره تحدياً هائلاً لأوروبا. تقع ليبيا على مفترق الطرق بين أفريقيا وأوروبا، وتعد نقطة عبور رئيسية للمهاجرين الباحثين عن ملجأ عبر الشواطئ الأوروبية.
هربًا من الحرب أو المجاعة، يجد المهاجرون أنفسهم محاصرين داخل حدود ليبيا، محرومين من حقوقهم الأساسية. وتسلط المحنة التي يواجهها المهاجرون الضوء على الحاجة الملحة لمعالجة هذه القضية المعقدة بتعاطف وإلحاح لمنع المزيد من المعاناة والخسائر في الأرواح.
بالإضافة إلى ذلك، أدى تركيز الاتحاد الأوروبي على مراقبة الحدود واعتراض اللاجئين في البحر إلى عواقب إنسانية وخيمة.
ويشكل هذا الوضع معضلة أخلاقية وسياسية بالنسبة لأوروبا. إن تحقيق التوازن بين إدارة تدفقات الهجرة والالتزامات المتعلقة بحقوق الإنسان مهمة معقدة. ويجب على أوروبا إعادة ضبط استراتيجيتها، وإعطاء الأولوية لمسارات الهجرة الآمنة والقانونية، وإعادة تقييم الدعم للعمليات التي تساهم في انتهاكات حقوق الإنسان.
وتمتد مسؤولية الاتحاد الأوروبي إلى ما هو أبعد من حدوده، الأمر الذي يتطلب تحولاً في السياسات يضع الكرامة الإنسانية في جوهرها.
حافز للتغيير: تمكين الشتات الليبي
الشعب الليبي مشتت في جميع أنحاء العالم. ومن الأهمية بمكان أن يتفاعل صناع السياسات الليبيون مع المغتربين للاستفادة من مهاراتهم والاستفادة منها في تقدم البلاد. ومع ذلك، فإن مستوى تأثيرها يعتمد على الدعم الدولي.
ولسوء الحظ، فإن الصراعات الاقتصادية، وخاصة أزمة السيولة، أعاقت قدرة الليبيين المقيمين في الخارج على إرسال المساعدات المالية لأسرهم، مما يؤثر أيضا على الاستقرار الاقتصادي الإقليمي. إن الاعتراف بالمغتربين كمصدر قيم للمواهب والأصول أمر ضروري لإعادة بناء ليبيا وتنميتها.
يشكل الشتات الليبي جزءًا كبيرًا من السكان، ويمتلك مهارات وخبرات وكفاءات قيمة عبر الثقافات المكتسبة خلال الوقت الذي يقضيه في الخارج. ومن خلال الاستفادة من هذا المورد، يمكن لليبيا أن تكتسب وجهات نظر متنوعة وأفكارًا مبتكرة تم صقلها في جميع أنحاء العالم.
ومن أجل إشراك المغتربين بشكل فعال في إعادة بناء بلادهم، من الضروري معالجة المشاكل الاقتصادية الأساسية التي تعاني منها ليبيا.
ولن يؤدي الاستثمار في تطوير البنية التحتية إلى تحسين الاتصال داخل المدن فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى إنشاء روابط نقل تربط المراكز الحضرية بالمناطق النائية.
بالإضافة إلى ذلك، في السعي لتحقيق ليبيا مستقرة تخرج من حالتها الحساسة، من الضروري تسخير إمكانات المغتربين من خلال الخبرة في الحكم والمساءلة والشفافية.
يمكن لليبيين الاستفادة بشكل كبير من الاستفادة من هذا المورد من خلال إشراك الأفراد ذوي المعرفة الواسعة بممارسات الحوكمة الفعالة المكتسبة من خلال الخبرات في مختلف البيئات الدولية.
ومن خلال الاستفادة من مهاراتهم المتنوعة، والتي تشمل مجالات مثل تطوير السياسات، والتصميم المؤسسي، والقيادة التنظيمية، يمكن للمغتربين المساهمة في بناء مؤسسات قوية تعطي الأولوية للمساءلة والشفافية ضمن الإطار الحكومي الليبي.
ومن خلال التعاون بين المتخصصين في الخارج والنظراء المحليين، يمكن لهذه الشراكة أن تعزز الحلول المبتكرة لمعالجة القضايا الملحة مع تهيئة بيئة مواتية للنمو المستدام والاستقرار في ليبيا.
______________
