روبن ميلز
• تسلط جولة العطاءات الليبية الجديدة للتنقيب عن النفط والغاز وإنتاجهما الضوء على إمكانات عودة ليبيا كمنتج نفطي رئيسي، وعلى تجدّد اهتمام الشركات الدولية بالبلاد رغم المخاطر.
• يعتمد نجاح خطط التوسع في الإنتاج على استمرار التوافق بين الحكومتين المتنافستين في الغرب والشرق، وعلى صفقات غير شفافة تُبرم لضمان قبول كبار الوسطاء السياسيين النافذين.
• قد يصبح نمو النفط الليبي باتجاه هدف عام 2030 البالغ مليوني برميل يوميًا عاملًا مهمًا داخل تحالف «أوبك+» بينما يعيد النظر في استراتيجيته ومستويات الإنتاج.
كانت ليبيا في بعض المحطات لاعبًا محوريًا في أسواق النفط العالمية. فقد ساهم نفطها الخفيف الحلو، القريب من أوروبا، في تضخيم فائض عالمي في ستينيات القرن الماضي حين أصبحت لفترة وجيزة سادس أكبر منتج في العالم.
كما فرضت حكومتها الثورية التأميم وإعادة التفاوض في أوائل سبعينيات القرن الماضي، واضعة الأسس لاضطرابات «أوبك» التي تلت ذلك بوقت قصير. وأدى اندلاع الحرب الأهلية عام 2011، وسط انتفاضات في دول عربية أخرى، إلى قفزات حادة في أسعار النفط.
منذ ذلك الحين، تراجعت ليبيا إلى حد كبير عن خريطة صناعة النفط. فبعد أن بلغ الإنتاج قرابة 1.7 مليون برميل يوميًا في عام 2010، انخفض إلى ما يزيد قليلًا على 400 ألف برميل يوميًا في ثلاث مناسبات: خلال الحرب الأهلية عام 2011؛ وبين عامي 2014 و2016 عندما أغلقت الميليشيات المنشآت لتحقيق مكاسب سياسية؛
وفي عام 2020 حين خاض المشير خليفة حفتر، الحاكم الفعلي لشرق ليبيا، معركة غير ناجحة في نهاية المطاف للسيطرة على العاصمة طرابلس في الغرب. وفي الفترة من أغسطس إلى أكتوبر 2024، أدى صراع على السيطرة على المصرف المركزي إلى إيقاف أكثر من نصف الإنتاج النفطي الوطني. وفي أوقات مختلفة، قامت مجتمعات محلية محتجة—غالبًا جماعات مهمشة أو قبلية في مناطق نائية مثل الجنوب الغربي، أو باحثون عن عمل محبطون في «الهلال النفطي» بشمال وسط ليبيا—بإغلاق الحقول وخطوط الأنابيب.
لكن من المتوقع أن يحقق الإنتاج هذا العام أفضل أداء له منذ سقوط القذافي، بمتوسط يُرجّح أن يقترب من 1.4 مليون برميل يوميًا. وحتى الآن، بُني هذا الانتعاش تقريبًا بالكامل على الأصول القائمة. غير أن نجاح مشاريع جديدة قد يقرب ليبيا من أهداف نمو الإنتاج—حيث تستهدف المؤسسة الوطنية للنفط مليوني برميل يوميًا بحلول 2030—وهو ما سيخلق منافسة أكبر داخل «أوبك+» وفي السوق العالمية.
خطط التطوير
كيف تعتزم ليبيا بلوغ هذا الهدف؟ تتضمن أول جولة تراخيص منذ 2007 طرح 22 قطعة، تقول المؤسسة الوطنية للنفط إنها تحتوي على 1.68 مليار برميل مكافئ من النفط والغاز في المكان، إضافة إلى 18 مليار برميل من الإمكانات الاستكشافية. وفي عام 2020، قُدّرت الاحتياطيات الوطنية بنحو 48.4 مليار برميل من النفط—الأكبر في أفريقيا—و50.5 تريليون قدم مكعبة من الغاز، رابع أكبر احتياطي في القارة.
تغطي 11 قطعة بحرية معظم القطاع البحري الليبي، الذي لا يزال قليل الاستكشاف باستثناء منطقة صبراتة في أقصى الغرب المحاذية لتونس. أما 11 قطعة برية فتتوزع بين حوض مرزق في أقصى الجنوب الغربي؛ وحوض غدامس في الغرب قرب الجزائر؛ وأطراف حوض سرت المركزي، قلب النفط الليبي؛ وهضبة برقة في الشرق. وفي يوليو، تأهلت 37 شركة من أصل 44 متقدمة للمزايدة (انظر الجدول 1)، ومن المتوقع فتح العطاءات في فبراير 2026.
كما تخطط المؤسسة الوطنية للنفط هذا العام لطرح أكثر من 40 حقلًا هامشيًا بقدرات إنتاجية تتراوح بين 5 آلاف و20 ألف برميل يوميًا لكل منها.
ومن غير المرجح أن يتحرك الاستكشاف ضمن الجولة الرئيسية بالسرعة الكافية ليُحدث فرقًا كبيرًا بحلول 2030؛ لذا فإن بلوغ هدف مليوني برميل يوميًا يتطلب تطوير الاكتشافات القائمة، وتعزيز الحقول الناضجة، ومعالجة الأعطال الفنية المتكررة ونقص الكهرباء.
ما الذي يحفّز النمو؟
ينبع هذا الزخم الجديد من تلاقي عوامل دولية وداخلية. فقد أبدت شركات النفط الدولية مؤخرًا اهتمامًا أكبر بالاستثمار خارج الولايات المتحدة مع نضج إنتاج النفط الصخري الأمريكي. كما عادت شركات أوروبية—مثل شل وبي بي—كانت قد ركزت على مشاريع غير هيدروكربونية، إلى تطوير النفط والغاز تحت ضغط المساهمين.
وتجعل أسعار النفط المعتدلة أو المنخفضة المناطق منخفضة التكلفة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا جذابة لإعادة توازن محافظ استثمارية مثقلة بمشاريع مرتفعة التكلفة في النفط الصخري والمياه العميقة.
ومع خروج إيران وروسيا وفنزويلا من متناول الشركات الغربية، تشمل الأمثلة ليس ليبيا فحسب بل أيضًا الجزائر والعراق. ورغم تعقيد السياسة في هذه البلدان، فإنها تبدو اليوم قابلة للإدارة. وقد حسّنت ليبيا بشكل ملموس شروطها التعاقدية غير المواتية سابقًا لمستثمري المنبع، على مسار مشابه للعراق.
ومن بين الشركات المؤهلة للقطع الجديدة شركات راسخة في ليبيا مثل إيني وريبسول وتوتال إنرجيز. وخارج الجولة الحالية، تتفاوض شركات على فرص محددة: إذ تناقش بي بي إحياء حقلي مسلة والسرير العملاقين في حوض سرت، اللذين تديرهما حاليًا شركة تابعة للمؤسسة الوطنية للنفط.
وأبدت شل اهتمامًا بحقل عطشان للغاز والمكثفات بين حوضي غدامس ومرزق قرب الحدود الجزائرية. وقيل في سبتمبر إن كونسورتيومًا يضم المؤسسة الوطنية للنفط وإيني وتوتال إنرجيز وTPAO وشركة بترول أبوظبي الوطنية يدرس مشروع الغاز المهم NC-7 في غرب ليبيا، ولكن عبر شركة جديدة مقرها بنغازي.
كما تبرز شركات نفط وطنية إقليمية بين المؤهلين، منها سوناطراك الجزائرية، وOQ العُمانية، وقطر للطاقة، وTPAO التركية، التي تجمع بلادها علاقات سياسية وثيقة مع حكومة طرابلس وعلاقة آخذة في النمو مع إدارة حفتر.
وهناك أيضًا اهتمام إقليمي متزايد من شركات صينية أصغر، رسّخ بعضها وجوده في العراق خلال السنوات الأخيرة. وعلى النقيض، يُرجّح أن تضطر لوك أويل الروسية إلى الانسحاب بعد أن فرضت العقوبات الأمريكية عليها السعي لبيع محفظتها الدولية.
الإنتاج و«أوبك+»
بالنسبة لليبيا، تشجع أسعار النفط المنخفضة نسبيًا استراتيجية قائمة على زيادة الكميات. وإلى جانب إيران وفنزويلا، تُعفى ليبيا من حصص «أوبك+» بسبب وضعها السياسي. وهناك مجال لزيادة الإنتاج دون إشعال حرب أسعار. وداخل «أوبك+»، لا يُتوقع أن تزيد الطاقة الإنتاجية بشكل ملموس خلال السنوات القليلة المقبلة سوى في العراق والإمارات.
وفي اجتماعها الأخير في 30 نوفمبر، قررت «أوبك+» تعيين شركة الاستشارات ديغولير وماكنوتون لتقييم القدرة الإنتاجية المستدامة لكل دولة خلال عام 2026، مع مراجعات سنوية لاحقة. وقبل الالتزام مجددًا بهدف إنتاج رسمي، سيكون من الأفضل لليبيا أن تشارك من موقع قوة عبر إظهار أعلى قدرة ممكنة.
المشهد السياسي
اصطفت السياسة الداخلية المتشظية في البلاد—مؤقتًا—على نحو متقارب. فبعد فشل هجوم 2020، عزّز خليفة حفتر وأبناؤه—صدام وخالد وغيرهما—سيطرتهم على الشرق. وقد توصلوا الآن إلى تعايش عملي مع حكومة طرابلس الغربية برئاسة عبد الحميد الدبيبة. ويبدو أن هناك تفاهمًا غير رسمي حول تهريب الوقود، حيث يُستبدل الخام الليبي بواردات من المنتجات النفطية تُباع بأسعار مدعومة منخفضة جدًا، ما يتيح لمنتفعين جني أرباح ضخمة عبر تهريب المنتجات المكررة إلى دول الجوار.
وتمكنت أركنو، أول شركة نفط خاصة في ليبيا، من تأمين بعض صادرات النفط، إضافة إلى الاتفاق على تطوير ثلاثة حقول صغيرة. وذكر تقرير صدر في ديسمبر 2024 إلى مجلس الأمن أن أركنو كانت خاضعة بشكل غير مباشر لسيطرة صدام حفتر. أما شريكها في مشروع تطوير الحقول، باريس هولدينغ—وهي شركة تابعة لشركة تجارة السلع التركية BGN—فقد تأهلت كمشغّل غير مباشر في جولة التراخيص الأخيرة. وفي الوقت نفسه، تتيح جولة العطاءات للدبيبة وسيلة لتعزيز موقعه في الغرب.
يشير هذا التلاقي في المصالح إلى أنه، رغم عودة الخلافات واحتجاجات المجتمعات المحلية والصفقات الغامضة خلف الكواليس، قد تكون الظروف مواتية للمشاريع طويلة الأجل لأول مرة منذ ما قبل 2011. وتدرك شركات النفط الدولية تعقيدات السياسة الليبية، لكن المشاركين في جولة العطاءات سيقيّمون ما إذا كان التقارب الجديد بين طرابلس وبنغازي، ودور الوساطة الذي تضطلع به أطراف خارجية مثل تركيا، سيكفل مستوى مقبولًا من الاستقرار لاستثماراتهم وعملياتهم.
___________
